8/22/2014

Çatışmalar ve iç savaşlar - hukukun üstünlüğü başaramıyor zaman - polis kuralı hüküm sürüyor - yerel bilgi gereksinimi uluslararası yardım için

Peace building process demand accurate lines of action in order to make future programs effective. In that perspective the Hague approach recommends six main principles of which one is the responsibility to learn. .A failed peace can be disastrous: when countries relapse into widespread violence, the disillusion that spreads can corrode any hope of a lasting peace, dooming fragile states to repeated cycles of instability.
The international community’s efforts in post-conflict situations are often hampered by peace builders not knowing enough about the conflict context. It is not just that they lack information. Often they fail to grasp the complexity of the rule of law, the nature of the legal system in a particular post-conflict situation, or the way that the two interact; and too often neither aid organizations nor academics, nor indeed their fellow practitioners, have been able to fill these knowledge gaps. In future, therefore, international actors embarking on peace building initiatives must accept that they have a ‘Responsibility to Learn’ (R2L).
R2L is especially important in the rule of law sector. Although establishing the rule of law is an essential task of all peace building initiatives, rule of law projects often flounder because peace builders do not understand the legal norms prevailing on the ground. Programs designed by people who know little about the country concerned, with little or no local help, are unlikely to be effective, or to be accepted as legitimate. International legal experts tend to fall back on their own legal systems when designing and implementing such programs, without adequately understanding the law, legal practices or socio-political context in the country where they work.
To fill this knowledge gap, international peace builders should strike the right balance between employing local and international expertise. They should involve local experts and others with a stake in the results, thereby encouraging local people to feel that the reforms respond to their needs and ideas, rather than being imposed from outside. Working this way, international peace builders will be led to re-examine and revise their assumptions about what will work in a given context.
International donors have an important role to play here. In future, they should comply with the clear standards of transparency and accountability set out in The New Deal for Fragile States. To stand a chance of success, peace building must be sustainable. Instead of organizing interventions on a short-term basis and relying on costly international consultants, donors should help peace builders build up their local knowledge over the long term through consultations with local experts.
Tools / Analyze the local conflict context and justice landscape. Peace builders can do this by consulting relevant local and international experts and forming partnerships with strategically chosen local organizations and institutions. For example, regional experts can advise on how to reconcile formal and informal justice systems. This also helps build local capacity, encourages a local sense of ownership, and makes the peace building process more legitimate in the eyes of local people.                                                           

Complement: http://www.newdeal4peace.org/wp-content/themes/newdeal/docs/new-deal-for-engagement-in-fragile-states-en.pdf

Complément : http://www.newdeal4peace.org/wp-content/themes/newdeal/docs/new-deal-pour-dans-les-etats-fragiles-fr.pdf

Construction de la paix et exigence d'apprendre.
Le processus de construction de la paix exige des modèles d'action précis afin de réaliser des programmes d'intervention efficaces. Dans cette perspective l'Hague Approach propose six principes essentiels dont l'un deux consiste à rester en situation éducative. Un échec de la paix a des conséquences désastreuses : lorsque les pays sombrent à nouveau dans la violence, la désillusion qui s'en suit va enlever tout espoir de paix durable condamnant les états fragiles à rester dans le cercle vicieux de l'instabilité. Les efforts de la communauté internationale dans les situations d'après-conflits sont souvent atténués par la méconnaissance des situations de conflits par les constructeurs de la paix. Non pas uniquement parce qu'il leur manque des informations. Mais souvent ils échouent à cerner la complexité de l'Etat de Droit et du système juridique pendant les situations d'après-conflit ou la manière dont les deux interagissent; trop souvent ni les organisations d'aide, ni les scientifiques ni leurs collègues médecins ne réussissent à combler ces lacunes. C'est pour cette raison que dorénavant les acteurs qui se lancent dans des initiatives de construction de la paix doivent assumer cette responsabilité de rester attentif aux enseignements (R2L). Ce principe R2L est particulièrement important dans le domaine de l'Etat de Droit. Bien que la mise en place de l'Etat de Droit reste une part essentielle des initiatives de construction de la paix, les projets d'établissement de l'Etat de Droit reste lettre morte car les constructeurs de la paix ne comprennent pas les normes légales existantes qui prévalent sur le territoire d'action. Il est peu probable que des programmes mis en place par des gens qui connaissent peu le pays en question avec peu ou sans aucune aide locale soient efficaces ou considéré comme légitime. Les experts en droit international ont tendance à se replier sur leur propre système judiciaire pour la conception et la mise en oeuvre de tels programmes sans comprendre suffisamment le droit, les pratiques juridiques ni le contexte sociopolitique du pays où ils travaillent. Pour combler ces lacunes, les artisans de la paix internationaux devraient réaliser un équilibre entre l'incorporation d'experts professionnels locaux et internationaux. Ils devraient impliquer davantage les experts locaux en les faisant participer jusqu'aux résultats encourageant ainsi la population locale à s'approprier des réformes qui répondent à ses besoins et à ses idées plutôt que de le lui imposer de l'extérieur. En travaillant ainsi les artisans internationaux de la paix seront conduits à réexaminer et à réviser leur position sur ce qui marche dans un contexte donné. Les donateurs internationaux ont un rôle important à jouer ici. Ils devront dorénavant se conformer aux normes de transparence et de responsabilité du New Deal pour l'engagement dans les états fragiles. La durabilité de la construction de la paix est la condition essentielle de sa réussite. Au lieu d'organiser des interventions à court terme et de faire appel à des consultants internationaux couteux, les donateurs devraient aider les artisans de la paix à approfondir les connaissances locales sur le long terme grâce aux consultations avec les experts locaux.
Outils / Analyser le contexte conflictuel local et le paysage judiciaire. En ayant recours à des experts locaux et internationaux, les artisans de la paix pourront ensuite édifier des partenariats en effectuant des choix stratégiquement pertinents entre les institutions et organisations locales. Par exemple, les experts régionaux peuvent aviser sur la manière de trouver un équilibre entre les composantes formelles et non-formelles du système juridique en place. Ceci renforce la capacité locale et encourage l'appropriation par les locaux et façonne un processus de construction de la paix légitime aux yeux de la population locale.

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